国家発展改革委員会は29日、国家発展改革委員会の中に3階建ての大会議室を配置し、国家発展改革委員会の記者会見を開き、改革開放の深化に関する仕事の状況を紹介した。
以下は発表会の文字実録である:
記者:ここ数年来、我が国の価格メカニズム改革には多くのハイライトがありますが、関連状況を詳しく紹介していただけませんか。
国家発展改革委員会価格司副司長 牛育斌:
社会主義市場経済体制の整備に重要な役割を果たした。全体的に見ると、4つのメカニズムが構築されていると要約できます。
第一に、主に市場によって価格を決定する仕組みを構築し、ほとんどの商品とサービス価格は市場によって形成されている。政府と市場の関係を正しく処理し、市場の定価に任せられるものはすべて市場に任せることを堅持し、大量の商品とサービス価格を開放し、石炭火力発電のインターネット電気価格市場化改革は歴史的な突破を得て、完成品油、天然ガス価格改革は重要な一歩を踏み出し、石炭市場価格形成メカニズムはさらに完備している。現在までに、すべての農産物、80%の電気、50%の天然ガス、90%の民間航空旅客輸送価格は市場によって形成され、社会全体の商品とサービス価格の市場化の程度は97.5%に達した。中央定価プロジェクトは累計で約85%、地方定価プロジェクトは約70%削減され、政府定価範囲は主に党の第18期中央委員会第3回全体会議で明らかになった重要な公共事業、公益性サービス、ネットワーク型自然独占の一環に限定されている。
第二に、独占業界の科学的な価格設定メカニズムを確立し、独占業界の価格監督管理を継続的に強化する。「コストを正確に査定し、利益を科学的に確定し、監督管理を厳格に行う」という考え方に基づき、独占業界の価格監督管理をさらに強化する意見を公布し、送配電、天然ガスパイプライン輸送、鉄道旅客輸送などの重点分野の定価方法とコスト監督審査方法を制定し、「許容コスト+合理的収益」を核心とし、制約と激励を結合した政府の定価メカニズムを健全に構築する。
第三に、グリーン発展を促進する価格メカニズムを確立し、経済社会のグリーン転換の発展を推進する。グリーン発展を促進する価格メカニズムを革新し、完全なものにし、一連の実務的な政策措置を形成した。例えば、差異電力価格、超低排出、ごみ焼却発電、電気自動車の充電・交換などの電力価格政策を推進し、太陽光発電、風力発電のインターネット電力価格政策を完備させ、北方地区のクリーン暖房価格政策を公布し、住民階段電力価格の水価格ガス価格制度と非住民用水の超定額累進加算制度を全面的に推進し、長江経済帯の汚水処理料金と岸電力価格政策を公布し、農業水価格の総合改革を深化させ、ごみ処理の料金徴収政策を充実させ、これらの政策は省エネ・排出削減と環境保護を強力に推進した。
第四に、重要な商品価格の調整メカニズムを構築し、市場の安定した価格を維持する仕事は明らかな効果を得た。重要な民生商品、大口商品に焦点を当て、トップダウン設計を強化し、システム観念を堅持し、市場の安定供給価格を保証する制度体系を確立し、健全化し、コントロール能力を高め、コントロール方式を革新し、監視・警報、備蓄・調節、予期・誘導などの方式を総合的に運用し、市場の安定供給価格を確実に行う。特に米穀、小麦の最低買付価格政策を堅持し、整備し、農民の食糧栽培の「安心丸」となった。綿花の目標価格政策を実行し、綿花生産を安定させ、産業の上下流の健全な発展を促進する。豚肉の備蓄調整の事前案を確立し、健全化し、生豚豚肉の市場価格の安定した運行を促進する。石炭価格の合理的な区間を明確にし、予想される管理方式を革新的に運用し、石炭価格を安定させる。ここ数年来、市場の安定供給価格体系は疫病、異常気象と国際市場の不確実性の衝撃に耐え、市場供給は全体的に十分で、運行は安定しており、経済社会の安定した健全な発展に有力な支持を提供している。
この10年間、我が国の物価運行は安定しており、価格の総水準は終始合理的な区間に維持されており、CPIの年平均上昇幅は2%前後であり、価格改革、価格調整、安定した価格の保証による重大な成績を十分に体現している。